normativa

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PARTE I - ORDINAMENTO ISTITUZIONALE
TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1. Oggetto
Art. 2. Ambito di applicazione
Art. 3. Autonomia dei comuni e delle province
Art. 4. Sistema regionale delle autonomie locali
Art. 5. Programmazione regionale e locale
Art. 6. Statuti comunali e provinciali
Art. 7. Regolamenti
Art. 8. Partecipazione popolare
Art. 9. Azione popolare e delle associazioni di protezione ambientale
Art. 10. Diritto di accesso e di informazione
Art. 11. Difensore civico
Art. 12. Sistemi informativi e statistici


TITOLO II - SOGGETTI
CAPO I - Comune

Art. 13. Funzioni
Art. 14. Compiti del comune per servizi di competenza statale
Art. 15. Modifiche territoriali, fusione ed istituzione di comuni
Art. 16. Municipi
Art. 17. Circoscrizioni di decentramento comunale
Art. 18. Titolo di città


CAPO II - Provincia

Art. 19. Funzioni
Art. 20. Compiti di programmazione
Art. 21. Circondari e revisione delle circoscrizioni provinciali


CAPO III - Aree metropolitane

Art. 22. Aree metropolitane
Art. 23. Città metropolitane
Art. 24. Esercizio coordinato di funzioni
Art. 25. Revisione delle circoscrizioni comunali
Art. 26. Norma transitoria


CAPO IV - Comunità montane

Art. 27. Natura e ruolo
Art. 28. Funzioni
Art. 29. Comunità isolane o di arcipelago


CAPO V - Forme associative

Art. 30. Convenzioni
Art. 31. Consorzi
Art. 32. Unioni di comuni
Art. 33. Esercizio associato di funzioni e servizi da parte dei comuni
Art. 34. Accordi di programma
Art. 35. Norma transitoria


TITOLO III - ORGANI
CAPO I - Organi di governo del comune e della provincia

Art. 36. Organi di governo
Art. 37. Composizione dei consigli
Art. 38. Consigli comunali e provinciali
Art. 39. Presidenza dei consigli comunali e provinciali
Art. 40. Convocazione della prima seduta del consiglio
Art. 41. Adempimenti della prima seduta
Art. 42. Attribuzioni dei consigli
Art. 43. Diritti dei consiglieri
Art. 44. Garanzia delle minoranze e controllo consiliare
Art. 45. Surrogazione e supplenza dei consiglieri provinciali, comunali e circoscrizionali
Art. 46. Elezione del sindaco e del presidente della provincia - Nomina della giunta
Art. 47. Composizione delle giunte
Art. 48. Competenze delle giunte
Art. 49. Pareri dei responsabili dei servizi
Art. 50. Competenze del sindaco e del presidente della provincia
Art. 51. Durata del mandato del sindaco, del presidente della provincia e dei consigli. Limitazione dei mandati
Art. 52. Mozione di sfiducia
Art. 53. Dimissioni, impedimento, rimozione, decadenza, sospensione o decesso del sindaco o del presidente della provincia
Art. 54. Attribuzioni del sindaco nei servizi di competenza statale


CAPO II - Incandidabilità, ineleggibilità, incompatibilità

Art. 55. Elettorato passivo
Art. 56. Requisiti della candidatura
Art. 57. Obbligo di opzione
Art. 58. Cause ostative alla candidatura
Art. 59. Sospensione e decadenza di diritto
Art. 60. Ineleggibilità
Art. 61. Ineleggibilità a sindaco e presidente della provincia
Art. 62. Decadenza dalla carica di sindaco e di presidente della provincia
Art. 63. Incompatibilità
Art. 64. Incompatibilità tra consigliere comunale e provinciale e assessore nella rispettiva giunta
Art. 65. Incompatibilità per consigliere regionale, provinciale, comunale e circoscrizionale
Art. 66. Incompatibilità per gli organi delle aziende sanitarie locali e ospedaliere
Art. 67. Esimente alle cause di ineleggibilità o incompatibilità
Art. 68. Perdita delle condizioni di eleggibilità e incompatibilità
Art. 69. Contestazione delle cause di ineleggibilità ed incompatibilità
Art. 70. Azione popolare


CAPO III - Sistema elettorale

Art. 71. Elezione del sindaco e del consiglio comunale nei comuni sino a 15.000 abitanti
Art. 72. Elezione del sindaco nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti
Art. 73. Elezione del consiglio comunale nei comuni con popolazione superiore a 15.000 abitanti
Art. 74. Elezione del presidente della provincia
Art. 75. Elezione del consiglio provinciale
Art. 76. Anagrafe degli amministratori locali e regionali


CAPO IV - Status degli amministratori locali

Art. 77. Definizione di amministratore locale
Art. 78. Doveri e condizione giuridica
Art. 79. Permessi e licenze
Art. 80. Oneri per permessi retribuiti
Art. 81. Aspettative
Art. 82. Indennità
Art. 83. Divieto di cumulo
Art. 84. Rimborsi spese e indennità di missione
Art. 85. Partecipazione alle associazioni rappresentative degli enti locali
Art. 86. Oneri previdenziali, assistenziali e assicurativi e disposizioni fiscali e assicurative
Art. 87. Consigli di amministrazione delle aziende speciali


TITOLO IV - ORGANIZZAZIONE E PERSONALE
CAPO I - Uffici e personale

Art. 88. Disciplina applicabile agli uffici ed al personale degli enti locali
Art. 89. Fonti
Art. 90. Uffici di supporto agli organi di direzione politica
Art. 91. Assunzioni
Art. 92. Rapporti di lavoro a tempo determinato e a tempo parziale
Art. 93. Responsabilità patrimoniale
Art. 94. Responsabilità disciplinare
Art. 95. Dati sul personale degli enti locali
Art. 96. Riduzione degli organismi collegiali


CAPO II - Segretari comunali e provinciali

Art. 97. Ruolo e funzioni
Art. 98. Albo nazionale
Art. 99. Nomina
Art. 100. Revoca
Art. 101. Disponibilità e mobilità
Art. 102. Agenzia autonoma per la gestione dell'albo dei segretari comunali e provinciali
Art. 103. Organizzazione e funzionamento dell'Agenzia autonoma
Art. 104. Scuola superiore della pubblica amministrazione locale e scuole regionali e interregionali
Art. 105. Regioni a statuto speciale
Art. 106. Disposizioni finali e transitorie


CAPO III - Dirigenza ed incarichi

Art. 107. Funzioni e responsabilità della dirigenza
Art. 108. Direttore generale
Art. 109. Conferimento di funzioni dirigenziali
Art. 110. Incarichi a contratto
Art. 111. Adeguamento della disciplina della dirigenza


TITOLO V - SERVIZI E INTERVENTI PUBBLICI LOCALI

Art. 112. Servizi pubblici locali
Art. 113. Forme di gestione
Art. 114. Aziende speciali ed istituzioni
Art. 115. Trasformazione delle aziende speciali in società per azioni
Art. 116. Società per azioni con partecipazione minoritaria di enti locali
Art. 117. Tariffe dei servizi
Art. 118. Regime del trasferimento di beni
Art. 119. Contratti di sponsorizzazione, accordi di collaborazione e convenzioni
Art. 120. Società di trasformazione urbana
Art. 121. Occupazione d'urgenza di immobili
Art. 122. Lavori socialmente utili
Art. 123. Norma transitoria


TITOLO VI - CONTROLLI
CAPO I - Controllo sugli atti

Art. 124. Pubblicazione delle deliberazioni
Art. 125. Comunicazione delle deliberazioni ai capigruppo
Art. 126. Deliberazioni soggette in via necessaria al controllo preventivo di legittimità
Art. 127. Controllo eventuale
Art. 128. Comitato regionale di controllo
Art. 129. Servizi di consulenza del comitato regionale di controllo
Art. 130. Composizione del comitato
Art. 131. Incompatibilità ed ineleggibilità
Art. 132. Funzionamento del comitato
Art. 133. Modalità del controllo preventivo di legittimità
Art. 134. Esecutività delle deliberazioni
Art. 135. Comunicazione deliberazioni al prefetto
Art. 136. Poteri sostitutivi per omissione o ritardo di atti obbligatori
Art. 137. Poteri sostitutivi del Governo
Art. 138. Annullamento straordinario
Art. 139. Pareri obbligatori
Art. 140. Norma finale


CAPO II - Controllo sugli organi

Art. 141. Scioglimento e sospensione dei consigli comunali e provinciali
Art. 142. Rimozione e sospensione di amministratori locali.
Art. 143. Scioglimento dei consigli comunali e provinciali conseguente a fenomeni di infiltrazione e di condizionamento di tipo mafioso.
Art. 144. Commissione straordinaria e Comitato di sostegno e monitoraggio
Art. 145. Gestione straordinaria
Art. 146. Norma finale


CAPO III - Controlli interni

Art. 147. Tipologia dei controlli interni
Art. 148. Controllo della Corte dei Conti


PARTE SECONDA - ORDINAMENTO FINANZIARIO E CONTABILE
TITOLO I - DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 149. Principi generali in materia di finanza propria e derivata
Art. 150. Principi in materia di ordinamento finanziario e contabile
Art. 151. Principi in materia di contabilità
Art. 152. Regolamento di contabilità
Art. 153. Servizio economico-finanziario
Art. 154. Osservatorio sulla finanza e la contabilità degli enti locali
Art. 155. Commissione per la finanza e gli organici degli enti locali
Art. 156. Classi demografiche e popolazione residente
Art. 157. Consolidamento dei conti pubblici
Art. 158. Rendiconto dei contributi straordinari
Art. 159. Norme sulle esecuzioni nei confronti degli enti locali
Art. 160. Approvazione di modelli e schemi contabili
Art. 161. Certificazioni di bilancio


TITOLO II - PROGRAMMAZIONE E BILANCI
CAPO I - Programmazione

Art. 162. Principi del bilancio
Art. 163. Esercizio provvisorio e gestione provvisoria
Art. 164. Caratteristiche del bilancio
Art. 165. Struttura del bilancio
Art. 166. Fondo di riserva
Art. 167. Ammortamento dei beni
Art. 168. Servizi per conto di terzi
Art. 169. Piano esecutivo di gestione
Art. 170. Relazione previsionale e programmatica
Art. 171. Bilancio pluriennale
Art. 172. Altri allegati al bilancio di previsione
Art. 173. Valori monetari


CAPO II - Competenze in materia di bilanci

Art. 174. Predisposizione ed approvazione del bilancio e dei suoi allegati
Art. 175. Variazioni al bilancio di previsione ed al piano esecutivo di gestione
Art. 176. Prelevamenti dal fondo di riserva
Art. 177. Competenze dei responsabili dei servizi


TITOLO III - GESTIONE DEL BILANCIO
CAPO I - Entrate

Art. 178. Fasi dell'entrata
Art. 179. Accertamento
Art. 180. Riscossione
Art. 181. Versamento
Art. 182. Fasi della spesa
Art. 183. Impegno di spesa
Art. 184. Liquidazione della spesa
Art. 185. Ordinazione e pagamento


CAPO III - Risultato di amministrazione e residui

Art. 186. Risultato contabile di amministrazione
Art. 187. Avanzo di amministrazione
Art. 188. Disavanzo di amministrazione
Art. 189. Residui attivi
Art. 190. Residui passivi


CAPO IV - Principi di gestione e controllo di gestione

Art. 191. Regole per l'assunzione di impegni e per l'effettuazione di spese
Art. 192. Determinazioni a contrattare e relative procedure
Art. 193. Salvaguardia degli equilibri di bilancio
Art. 194. Riconoscimento di legittimità di debiti fuori bilancio
Art. 195. Utilizzo di entrate a specifica destinazione
Art. 196. Controllo di gestione
Art. 197. Modalità del controllo di gestione
Art. 198. Referto del controllo di gestione


TITOLO IV - INVESTIMENTI
CAPO I - Principi generali

Art. 199. Fonti di finanziamento
Art. 200. Programmazione degli investimenti
Art. 201. Finanziamento di opere pubbliche e piano economico-finanziario


CAPO II - Fonti di finanziamento mediante indebitamento

Art. 202. Ricorso all'indebitamento
Art. 203. Attivazione delle fonti di finanziamento derivanti dal ricorso all'indebitamento
Art. 204. Regole particolari per l'assunzione di mutui
Art. 205. Attivazione di prestiti obbligazionari


CAPO III - Garanzie per mutui e prestiti

Art. 206. Delegazione di pagamento
Art. 207. Fideiussione


TITOLO V - TESORERIA
CAPO I - Disposizioni generali

Art. 208. Soggetti abilitati a svolgere il servizio di tesoreria
Art. 209. Oggetto del servizio di tesoreria
Art. 210. Affidamento del servizio di tesoreria
Art. 211. Responsabilità del tesoriere
Art. 212. Servizio di tesoreria svolto per più enti locali
Art. 213. Gestione informatizzata del servizio di tesoreria


CAPO II - Riscossione delle entrate

Art. 214. Operazioni di riscossione
Art. 215. Procedure per la registrazione delle entrate


CAPO III - Pagamento delle spese

Art. 216. Condizioni di legittimità dei pagamenti effettuati dal tesoriere
Art. 217. Estinzione dei mandati di pagamento
Art. 218. Annotazione della quietanza
Art. 219. Mandati non estinti al termine dell'esercizio
Art. 220. Obblighi del tesoriere per le delegazioni di pagamento


CAPO IV - Altre attività

Art. 221. Gestione di titoli e valori
Art. 222. Anticipazioni di tesoreria


CAPO V - Adempimenti e verifiche contabili

Art. 223. Verifiche ordinarie di cassa
Art. 224. Verifiche straordinarie di cassa
Art. 225. Obblighi di documentazione e conservazione
Art. 226. Conto del tesoriere


TITOLO VI - RILEVAZIONE E DIMOSTRAZIONE DEI RISULTATI DI GESTIONE

Art. 227. Rendiconto della gestione
Art. 228. Conto del bilancio
Art. 229. Conto economico
Art. 230. Conto del patrimonio e conti patrimoniali speciali
Art. 231. Relazione al rendiconto della gestione
Art. 232. Contabilità economica
Art. 233. Conti degli agenti contabili interni


TITOLO VII - REVISIONE ECONOMICO-FINANZIARIA

Art. 234. Organo di revisione economico-finanziario
Art. 235. Durata dell'incarico e cause di cessazione
Art. 236. Incompatibilità ed ineleggibilità dei revisori
Art. 237. Funzionamento del collegio dei revisori
Art. 238. Limiti all'affidamento di incarichi
Art. 239. Funzioni dell'organo di revisione
Art. 240. Responsabilità dell'organo di revisione
Art. 241. Compenso dei revisori


TITOLO VIII - ENTI LOCALI DEFICITARI O DISSESTATI
CAPO I - Enti locali deficitari: disposizioni generali

Art. 242. Individuazione degli enti locali strutturalmente deficitari e relativi controlli
Art. 243. Controlli per gli enti locali strutturalmente deficitari, enti locali dissestati ed altri enti


CAPO II - Enti locali dissestati: disposizioni generali

Art. 244. Dissesto finanziario
Art. 245. Soggetti della procedura di risanamento
Art. 246. Deliberazione di dissesto
Art. 247. Omissione della deliberazione di dissesto
Art. 248. Conseguenze della dichiarazione di dissesto
Art. 249. Limiti alla contrazione di nuovi mutui
Art. 250. Gestione del bilancio durante la procedura di risanamento
Art. 251. Attivazione delle entrate proprie


CAPO III - Attività dell'organo straordinario di liquidazione

Art. 252. Composizione, nomina e attribuzioni
Art. 253. Poteri organizzatori
Art. 254. Rilevazione della massa passiva
Art. 255. Acquisizione e gestione dei mezzi finanziari per il risanamento
Art. 256. Liquidazione e pagamento della massa passiva
Art. 257. Debiti non ammessi alla liquidazione
Art. 258. Modalità semplificate di accertamento e liquidazione dei debiti


CAPO IV - Bilancio stabilmente riequilibrato

Art. 259. Ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato
Art. 260. Collocamento in disponibilità del personale eccedente
Art. 261. Istruttoria e decisione sull'ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato
Art. 262. Inosservanza degli obblighi relativi all'ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato
Art. 263. Determinazione delle medie nazionali per classi demografiche delle risorse di parte corrente e della consistenza delle dotazioni organiche


CAPO V - Prescrizioni e limiti conseguenti al risanamento

Art. 264. Deliberazione del bilancio di previsione stabilmente riequilibrato
Art. 265. Durata della procedura di risanamento ed attuazione delle prescrizioni recate dal decreto di approvazione dell'ipotesi di bilancio stabilmente riequilibrato
Art. 266. Prescrizioni in materia di investimenti
Art. 267. Prescrizioni sulla dotazione organica
Art. 268. Ricostituzione di disavanzo di amministrazione o di debiti fuori bilancio
Art. 269. Modalità applicative della procedura di risanamento


PARTE III - ASSOCIAZIONI DEGLI ENTI LOCALI

Art. 270. Contributi associativi
Art. 271. Sedi associative
Art. 272. Attività delle associazioni nella cooperazione allo sviluppo
Art. 273. Norme transitorie
Art. 274. Norme abrogate
Art. 275. Norma finale