Carlo Combi, lasciato il posto di assessore all'Istruzione, di fa promotore di un "Comitato di soccorso agli indigenti per la frequentazione delle scuole elementari" aprendo sottoscrizione. Il Comitato, che diventerà Opera Combi, fornisce pasti ai bambini poveri e vestiti portati dagli altri alunni.

Propone anche l'istituzione di una Biblioteca scolastica comunale per i docenti, che avrà sede nella scuola di Palazzo Donà a S. Stin.